秦国以耕战立国。
对农业格外重视。
但是无论如何农业发展总受到时代技术的制约——种子、材料、农具、牲畜、肥料。
大秦虽然在列国之中足够强大也足够重视农业甚至国家扶持农业发展但是受制于这个时代炼铁技术水平和铁产量的匮乏大部分地区的农业仍然处于相当原始落后状态。
好在这个时代人口也很少战国末期全天下的人口也只有三千万左右七国的土地却也几乎达到后世的一半土地广袤人口稀少那就是落后的农业也能养活天下的人——但也只是勉强养活而已。
食物充足是谈不上的。
战国时期天下强国林立与强国为邻一个缺点就是要时刻担心邻国攻伐自己经历了春秋诸国之间频繁的战争春秋时期超过150个国家到了战国初期就只剩下十多个国家。
频繁的战争和灭国意味着任何国家都不可能是永续的在这个纷乱的世界里要么是你吃掉别人要么是被人吃掉。
秦国大概是很早就清楚的理解了这一事态的国家也很早就确定自己只想成为那个坐在餐桌旁大快朵颐的人。
因此秦国很早就开始积蓄力量为并吞六国做准备。
而要并吞六国就必须有强大的力量——在冷兵器时代所谓的力量就包括人口、资源、武器和军队。
为了滋养和繁育人口就必须要有充裕的食物所以在战国诸国之中秦国早早就确立了专门的农业部门就是治粟内史而且秦国将治粟内史的地位抬得足够高——治粟内史位居九卿之一。
三公九卿制度虽然远不如后世的三省六部那般严谨全面但是在战国七雄之中九卿制度已经足够丰富、分工专业和能力强大而治粟内史这一主管财税和农业的部门的设立也让秦国拥有了远超六国的动力之源。
东面的齐国和南面的楚国常常认为秦国是野蛮粗鄙的国家殊不知秦国以战争为目标建立起来的体系其精密和效率已经远远超过同时代的发展。
但是这一次张诚在治粟内史的参观学习收获并不多治粟内史虽然是负责农业的部门但是主要职能更多放在了财政税收和仓储管理方面。
在具体的农业技术开发和推广上人力、技术和能力都有限。
扶苏亲自带着张诚参观治粟内史官邸治粟内史非常详细的向扶苏王子介绍了本部门的职能和运营情况并且召见了治粟内史下属的属官:治粟内史丞、太仓令丞、均输令丞、平准令、都内令丞、籍田令丞、斡官、铁市两长丞。
也在这里了解到郡国诸仓农监、都水六十五官长丞的工作。
张诚在这里饶有兴味的参观了铁市丞所藏的各种工具、器具在这里碰到了一个熟人——张苍。
张苍是过来核查治粟内史的账目和度量衡使用情况的并且指导治粟内史记账和运算、仓储管理和度量衡应用规范工作看到张诚和扶苏一起在这里出现感觉很奇怪。
“我们上郡地方偏僻、耕作技术落后所以想来学习一下有没有什么好办法提高粮食产量跟大王请求大王准许我参观治粟内史。
”张诚简单的说清楚情况。
张苍大感兴趣也觉得这个小孩不凡之处想了想说“你要的东西不都在治粟内史还有些东西在寺工如果扶苏公子不弃下官可以带两位到处去看看。
” 有张苍这位大行家做向导那还有什么说的! 张苍的知识果然渊博在张苍的引导下一行人快速浏览了治粟内史的各个部门张苍讲解帝国财税体系是如何设置的税收是如何进行的税收损耗是如何评估的不同谷物之间是如何折算的仓储如何管理仓储的损耗大致在什么范围粮食储备和分发如何处理市场税收如何进行市场物价如何平抑水利施工如何规划和推进……这一番讲解简直是舌灿莲花连治粟内史都听得咂舌觉得这位柱下史如果来担任治粟内史自己简直就只能跟在后面吃屁。
扶苏更是连连点头赞叹说:“久闻张大人博闻强记大秦财赋经济尽在胸中今日一见所闻不虚。
”对这种赞美张苍也只是笑笑这一番导游固然有在帝国未来继承人扶苏面前显露自己才能的意思但是他更在意的乃是眼前张诚的反应。
看张诚对自己所介绍的一切并没有一丝半点迷惘反而好像全都听得懂、记得住就觉得这孩子真是个挺有趣的孩子。
张诚确实对所见的一切有些震惊。
之前在历史纪录片里大概了解了秦国的物勒工名制度和军器生产的情况知道秦国有巨大规模的军器作坊有人猜测说秦国已经开始使用流水作业和标准化生产。
但是却没有人能够深入介绍作为一个国家秦国的经济系统是如何运作的。
之前只以为治粟内史是一个类似农业部、农科院之类的单位没想到这里居然是帝国的经济核心。
生产、税收、市场调控、物资储备、灾害救助乃至大型水利工程都归于这个部门。
而根据张苍所说所有这一切在任何其它六国都是不具备的。
“一般国家认为增加一个部门和增加一个官员就会增加开支、需要花费不菲但是在大秦治粟内史能够使全国的农作提高、税收增加、国用丰富、仓储丰足即便有百万大军远征大海之滨的国家我大秦的粮秣也足以支撑其用度。
”张苍讲述这些的时候有着老秦人的自豪实际上张苍也是秦人这一点和同门师兄弟们都不同李斯是楚人、公孙尼子是齐人浮丘伯是齐人韩非子是韩人荀子门下的弟子中只有张苍是土生土长的秦国人。
身为秦人张苍的学术不好浮华而是极为务实虽然同门有经学大家、礼乐大家和法学大家张苍显然走了不同的道路在数算领域更加精通。
张苍对政府部门设置的观点张诚内心深表赞同。
在战国这样人类社会的早期社会分工还没有那么复杂大多数国家或者城邦都采取极简陋的组织设计有个国王几个大夫看起来就能治理一个国家。
这么做倒也不是不行但是过于简陋的组织设计也使得整个国家难以快速发展。
而秦国的变法后世历史学家重点都放在了严刑峻法和军事制度之上很少有人注意到秦国是为了一个既定的国家目标构建了匹配的组织系统并且推动这个系统高速运转这才能空前强大强大到最终可以吞并六国。
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本文地址六岁儿童一次杀了40个匈奴人第53章 治粟内史的导游员来源 http://www.kjfwxy.com
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